Процедура проведения аттестации ответственных специалистов за обеспечение безопасности дорожного движения отражена в Приказе Минтранса России от 31.07.2020 №283. В данном порядке закреплены ключевые требования к кандидатам и правила аттестации лиц, претендующих на должность ответственного по безопасности дорожного движения (БДД). Документ разработан на основании положений Устава Главного управления автомобильных дорог и дорожного хозяйства (УГАДН).
Аттестацию по БДД уполномочены осуществлять аттестационные комиссии, в состав которых входят представители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта федерального бюджетного учреждения «Агентство автомобильного транспорта» (ФБУ «Росавтотранс»). Общее число членов комиссии не должно превышать шесть человек. Для проверки знаний кандидатов создаются специализированные оборудованные помещения, которые называются пунктами аттестации. Данные пункты размещаются на территориях субъектов РФ, адреса учреждений заранее публикуются на официальном сайте Росавтотранса. Такие правила продиктованы требованиями УГАНД и призваны обеспечить объективность и надежность проведения аттестации по БДД.
Основной целью проведения аттестации по БДД является определение возможности кандидата выполнять функции, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения. Аттестационные мероприятия направлены на проверку знаний и подтверждение квалификации лиц, претендующих на вступление в должность ответственного специалиста. Срок действия аттестации ответственного по БДД действующим законодательством не определен. Ранее специалист должен был переаттестовываться один раз в пять лет (п. 3 приказа Минтранса, Минтруда от 11.03.1994 № 13, № 11, который отменен 22.05.2018 приказом от 12.04.2018 Минтранса, Минтруда № 142, № 230н). Сейчас правил по срокам нет. В п.30 Приказа Минтранса №283 указано, что аттестация начинает действовать с момента внесения данных о специалисте в реестр аттестованных специалистов.
Как проходит аттестация по БДД в УГАДН
Чтобы принять участие в прохождении аттестации по безопасности дорожного движения (БДД), кандидату необходимо разместить заявку в онлайн-режиме на официальном сайте Росавтотранса. После регистрации заявки сотрудники агентства направят на электронную почту кандидата информационное уведомление, в котором будет указана дата, время и место проведения аттестации. Стоит акцентировать внимание, что за прохождение аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения оплачивать государственную пошлину не нужно.
Аттестационный экзамен специалистов по БДД проводится на русском языке в формате тестирования. Аттестуемые лица получают тестовые задания, в которых содержится 20 вопросов. Участникам нужно выбрать правильный ответ из предложенных вариантов. Чтобы пройти аттестационное испытание, необходимо безошибочно ответить на 18 вопросов. На тестирование отводится 30 минут, разрешается досрочно сдавать задание.
Существует Приказ Минтранса России 31.07.2020 №282, в котором перечисляются профессиональные и квалификационные требования к сотрудникам, работающим в сфере безопасности дорожного движения. Документ вступил в силу 01.01.2021 и действует до 01.01.2027 года.
Пунктом 15.3 указанного приказа установлены следующие требования, предъявляемые к квалификации специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения:
- Наличие диплома об образовании не ниже уровня среднего профессионального и документа о квалификации по специальности или направлению подготовки, которые относятся к укрупненной группе 23.00.00. «Техника и технология наземного транспорта», а также прохождение аттестации.
- Документы об образовании не ниже среднего профессионального, о квалификации или направлению подготовки, которые не связаны с укрупненной группой 23.00.00. В данном случае, работникам без профильного образования необходимо пройти курсы профессиональной переподготовки с выдачей диплома и присвоением квалификации специалиста, ответственного за обеспечение БДД, а затем успешно сдать тестирование на аттестации.
К работникам с высшим образованием требования к стажу не предъявляются. Специалисты со средним профессиональным образованием должны иметь практический опыт работы в сфере обеспечения БДД не менее трех лет. Если после окончания обучения прошло более пяти лет, нужно актуализировать знания на курсах повышения квалификации. Аттестация специалистов по БДД — это завершающий шаг в цепочке, благодаря которому подготовленный работник получает право занимать соответствующую должность в любой компании на территории РФ без привязки к одному работодателю. То есть, если аттестованный специалист захочет сменить место работы, то при трудоустройстве в новую организацию на должность ответственного по БДД, проходить повторное тестирование ему не нужно.
Когда необходимо проходить аттестацию в УГАДН
На предприятиях с собственным автопарком существуют специализированные службы безопасности дорожного движения, которые выполняют разноплановые задачи, связанные с предотвращением аварийных ситуаций. Но такие службы создаются не во всех организациях. Если в штате фирмы работает менее 50 водителей, то функции ответственного по БДД может выполнять механик, главный инженер, руководитель. В данном случае допускается совмещение должностей. Когда речь идет о 200 водителях, то необходимо нанимать на должность штатного специалиста БДД. Если сотрудников более 200 человек, то создаются целые отделы безопасности дорожного движения, где работают 6-7 ответственных по БДД.
Предприятия и индивидуальные предприниматели, которые имеют на балансе транспорт, грузовые автомобили, автобусы и используют их для коммерческих перевозок или эксплуатируют для решения собственных задач, обязаны включать в штат специалиста по БДД. Этот сотрудник должен иметь документы о профильном образовании и подтверждение о прохождении аттестации по БДД в УГАДН.
Когда специалист по БДД не требуется в штате компании:
- при эксплуатации транспорта наемных или подрядных организаций;
- если на балансе числится автотранспорт, но он сдается в аренду, либо простаивает и не используется (отсутствуют расходы на ГСМ и техобслуживание);
- необходимость в штатном специалисте БДД отпадает, если в компании имеется только одно легковое авто и оно используется для личных целей.
Ответственные специалисты за обеспечение безопасности дорожного движения выполняют обширный диапазон функций. Перечень основных обязанностей работника:
- проводит с персоналом профилактические беседы, инструктажи по технике безопасности;
- разрабатывает и организовывает мероприятия, направленные на предотвращение ДТП;
- анализирует причины возникновения аварий и нарушений водителями ПДД, готовит отчеты о результатах проведенной работы;
- контролирует водителей на предмет наличия водительских прав, своевременного прохождения медицинских осмотров;
- осуществляет контроль за соблюдением режима труда и отдыха;
- проверяет документы при выпуске транспортных средств на маршрут;
- снимает с рейса технически неисправные машины, подбирает пригодный транспорт из резерва.
Подготовка к экзамену
Список ключевых моментов, которые необходимо учитывать при подготовке к прохождению аттестации в УГАДН:
- Общий перечень включает не менее 300 вопросов, которые охватывают разные тематические направления, касающиеся профессиональной деятельности специалиста по БДД. Данный перечень размещен в открытом доступе, с ним можно заблаговременно ознакомиться на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс». В дальнейшем из этого списка аттестационной комиссией будут сформированы тестовые задания с представленными вариантами ответов (не менее трех).
- Для прохождения аттестации в УГАДН необходимо выполнить ряд последовательных действий. Изначально следует подать заявку на сайте «Росавтотранс». В заявке указываются персональные сведения, контактные данные, информация о намерении аттестоваться на специалиста по БДД. В день регистрации заявки сотрудник Росавтотранса уведомит кандидата по электронной почте о дате, времени и месте проведения аттестации.
- На аттестацию кандидат должен предоставить подготовленный пакет документов. Комплект должен включать заявление о прохождении аттестации с личной подписью, где указывается ФИО, дата рождения, гражданство, адрес, номер телефона, место работы, СНИЛС, паспортные данные. К заявлению прикладывают дипломы об образовании, удостоверения о квалификации, паспорт вместе с копиями.
- Секретарь проверяет пакет документов, при отсутствии недочетов кандидат вносится в регистрационный список участников и допускается к прохождению аттестации.
- Решение о результатах сообщается комиссией в устной форме в день тестирования. Итоги оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии, выписка выдается по запросу кандидата в течение 7 рабочих дней. Копия протокола направляется в ФБУ «Росавтотранс», где формируется реестр аттестованных специалистов по БДД.
- Аттестация становится действительной с момента внесения данных о специалисте в реестр. На этом этапе процесс аттестации завершается, работник имеет право официально занимать должность ответственного специалиста за обеспечение безопасности дорожного движения.