Обучение в области охраны труда и проверка знаний стандартов безопасности являются частью мер по предотвращению рабочих травм и профзаболеваний. Это специализированный подход к приобретению знаний и навыков. Процесс обучения охране труда включает:
- инструкции по безопасности;
- практику на рабочем месте;
- курсы первой медицинской помощи;
- тренировки по использованию средств защиты;
- курсы безопасности у работодателя или у специализированных образовательных учреждений.
Если работники в секторах электроэнергетики или теплоснабжения проходят обучение в рамках подготовки к аттестации по безопасности в их области, дополнительные курсы и проверки не обязательны. При переходе работника на другую должность после прохождения обучения по охране труда или при изменении его рабочего статуса повторные курсы и проверки не требуются, если условия труда и потенциальные риски остаются прежними.
Для кого рассчитан курс повышения квалификации по охране труда
Согласно ТК РФ, любая организация со штатом сотрудников более 50 человек обязана создать собственное подразделение по ОТ или нанять специалиста с профильным образованием и опытом работы в данной сфере. При штате сотрудников менее 50 человек отвечает за безопасность труда непосредственный руководитель компании или назначенный им сотрудник (при условии прохождения им профильной программы подготовки).
Кто из сотрудников компании должен регулярно проходить курсы повышения квалификации:
- сотрудники подразделений по ОТ;
- работники, выполняющие обязанности специалистов по ОТ;
- члены аттестационных комиссий, которые оценивают знания сотрудников в сфере ОТ;
- инженерно-технические работники (ИТР), которые занимаются организацией производства, контролем и надзором.
Цель учебных курсов – подтверждение текущего уровня знаний по охране труда и безопасности, а также возможность повышения квалификации в данном направлении.
Согласно требованиям законодательства, существуют следующие минимальные сроки прохождения программы повышения квалификации:
- один раз в 5 лет – для сотрудников подразделений ОТ;
- в течение первого года – для инженера отдела ОТ, который не имеет профильного высшего или среднего технического образования;
- каждые 3 года – для руководителей и специалистов компании.
Виды программ обучения
Обучение по охране труда, первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты имеет пять программ:
- Программа А – для руководителей и инструкторов охраны труда. Не для всех остальных работников.
- Программа Б – обязательна для всех работников, включая тех, у кого условия труда безопасны.
- Программа В – только для работников, выполняющих опасные работы.
- Программа оказания первой помощи – для тех, кто проводит инструктаж, обучает и оказывает первую помощь.
- Программа использования СИЗ – для работников, контролирующих, обучающих и использующих СИЗ, требующих практических навыков.
Когда нужно проходить обучение по охране труда
Плановое обучение, включая программы А и Б, обязательно должно проводиться не реже одного раза в три года. Для программы В, периодичность определяется нормативами. Если нет нормативов, то обучение по этой программе проводится не реже одного раза в год.
Внеплановое обучение необходимо в случаях:
- Вступления в силу новых нормативов охраны труда.
- Внедрения нового оборудования, технологий или материалов, требующих дополнительных знаний охраны труда.
- Изменений в оборудовании, технологических процессах или должностных обязанностях, влияющих на безопасность труда.
Внеплановое обучение должно быть проведено в течение 60 дней с момента возникновения необходимости, если иное не предусмотрено нормативами. Если программы обучения не соответствуют нормативам, необходимо провести внеплановое обучение по требованию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели, ставшие работодателями, должны пройти обучение по охране труда до приема на работу первого сотрудника и в дальнейшем соблюдать плановую периодичность.
Если сроки для планового и внепланового обучения совпадают, проведение планового обучения по актуализированным программам считается достаточным.
Новые работники и переводимые на другие должности должны пройти обучение по охране труда в установленные сроки, но не позднее 60 дней после заключения трудового договора или перевода.
При переводе работника, который уже прошел обучение по охране труда, на другую должность или при изменении рабочих условий и источников опасности, повторное обучение и проверка знаний не требуются.
Учебный план
№ п/п | Наименование тем | Всего ак.часов | В том числе | Форма, контроля | ||
---|---|---|---|---|---|---|
ТЗ | ПЗ | Аттестация | ||||
1. | Основы охраны труда в Российской Федерации | 2 | 1,8 | - | 0,2 | Зачет |
2. | Стратегия безопасности труда и охраны здоровья | 2 | 0,8 | 1 | 0,2 | Зачет |
3. | Система управления охраной труда в организации | 5 | 1,3 | 3,5 | 0,2 | Зачет |
4. | Расследование и предупреждение несчастных случаев и профессиональных заболеваний | 3 | 1,3 | 1,5 | 0,2 | Зачет |
5. | Организация оказания первой помощи | 3 | 0,8 | 2 | 0,2 | Зачет |
6. | Итоговая аттестация | 1 | - | - | 1 | Зачет |
ИТОГО | 16 | 6 | 8 | 2 |
Результаты обучения
По завершении курса, студенты будут обладать следующим набором компетенций:
Теоретические основы:
- Осведомленность в вопросах охраны труда на территории России;
- Ответственный подход к определению опасных и вредных факторов на производстве;
- Знание базовых положений о процессе обучения и проверки требований в области охраны труда;
- Понимание задач и приоритетов работодателя в обеспечении охраны труда;
- Осознание ответственности работодателя за создание безопасной рабочей среды;
- Принципы организации системы управления в сфере охраны труда;
- Методы обеспечения безопасности от потенциальных угроз на рабочем месте;
- Процесс анализа и исследования несчастных случаев на производстве.
Практические навыки:
- Способность реализовывать систему управления безопасностью труда;
- Организация обучающих программ по вопросам охраны труда;
- Обеспечение работников необходимыми средствами защиты, а также прочими средствами безопасности;
- Гарантирование прав и компенсаций для сотрудников;
- Мониторинг здоровья сотрудников;
- Обеспечение комфортных условий работы и отдыха;
- Контроль за соблюдением требований безопасности при выполнении подрядных работ;
- Обучение работников использованию защитных средств;
- Организация оказания неотложной помощи при необходимости.
Навыки в сфере безопасности:
- Разработка стратегий по уменьшению профессиональных рисков;
- Определение потенциальных угроз и рисков на рабочих площадках;
- Оценка рисков, связанных с выявленными опасными факторами;
- Обучение правилам безопасного поведения на рабочем месте;
- Навыки предоставления первой медицинской помощи.
Нормативные документы
- Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (последняя редакция).
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда").
- Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 25 мая 2020 г. N 680 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования - бакалавриат по направлению подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность».
- Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2021 № 63604).
Стоимость обучения в Москве
Согласно законодательству, работодатель обязан организовать обучение по охране труда для различных категорий сотрудников: от руководителей организации, старших специалистов, начальников службы ОТ, управляющих отделами до рабочих опасных и вредных производств. Это может быть специальное обучение по охране труда, повышение квалификации или внеочередные проверки по знанию норм безопасности, соответствующие занимаемой должности.
Руководители и специалисты должны пройти обучение по ОТ в первый месяц после начала работы. Повторный инструктаж рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года, в соответствии с утвержденными программами.
По ТК РФ, обучение и проверку знаний охраны труда для руководителей и специалистов оплачивает работодатель.
Инструктажи по охране труда подразделяются на категории в зависимости от конкретных условий и ситуаций на рабочем месте.
Вводный инструктаж проводится для новых сотрудников. Первичный - на рабочем месте при приеме на работу или при переходе на новую должность. Повторное обучение персонал проходит каждые 1-3 года. Внеплановое обучение - при изменениях в законодательстве, технологических процессах или после производственного инцидента. Целевой инструктаж фокусируется на конкретных задачах и ситуациях, требующих особого внимания к вопросам безопасности.
Процедура разработки инструкций по охране труда и требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями, утвержденными постановлением № 80 Минтруда России от 17 декабря 2002 года.
Разница - в целевой аудитории. 40-часовая программа предназначена для руководителей и специалистов, а обучение продолжительностью 72 часа ориентировано на работников, ответственных за охрану труда и членов аттестационной комиссии.
Программы формируются с учетом особенностей каждой должности. Обучающие материалы, базирующиеся на стандартных методических рекомендациях, необходимо корректировать под особенности специальности и условия труда в рамках конкретного предприятия. В учебный план входит изучение обязательств персонала, критерии к компетентности и квалификационные требования. Обучение строго отражает особенности выполняемых в компании функций и присущую ей отраслевую специфику.
Каждая образовательная программа регламентируется законодательно: ТК РФ и постановлением Минтруда №1/29 от 13.01.2003 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Образовательный курс также может включать специальные пункты из межотраслевых и специализированных нормативных актов.
Удостоверение по охране труда подтверждает факт успешного обучения и наличия соответствующих знаний. Данный документ является обязательным для выполнения специализированных работ, пребывания на определенных должностях и поддержания норм безопасности на производстве. Удостоверение должно содержать следующую информацию:
- Зарегистрированное наименование организации, ответственной за обучение.
- Личные данные работника, включая фамилию, имя, отчество.
- Наименование должности, которую он занимает.
- Название программы и количество учебных часов.
- Регистрационный номер и дату решения аттестационной комиссии.
- Персональные данные председателя комиссии и его подпись.
- Официальная печать учреждения.
Без подписи председателя и официального штампа документ не является легитимным. Необходимо проверить все данные при получении удостоверения.
В соответствии с Трудовым кодексом, подготовку по охране труда должны проходить все категории работников, в том числе руководящее звено и предприниматели. Это необходимо для обеспечения безопасности на производстве и неукоснительного следования установленным предписаниям.
Удостоверение подтверждает компетенции в сфере охраны труда и выступает в качестве разрешительного документа для осуществления профессиональной деятельности на должностях, предполагающих специфические знания в данной области.
Оформление документов, подтверждающих квалификацию в области охраны труда, возлагается на аккредитованные образовательные учреждения с соответствующими полномочиями. Удостоверение с подписью председателя комиссии и печатью ответственной организации выдается по завершении образовательного курса и аттестации.
Процесс обучения и аттестации специалистов в сфере охраны труда урегулирован постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 года № 1/29. Чтобы пройти соответствующее обучение и получить удостоверение, заинтересованным лицам следует обратиться в лицензированный учебный центр с заявкой.
Удостоверение о прохождении обучения в области охраны труда является действительным в течение трех лет. Стандартная продолжительность образовательного процесса составляет примерно две недели, после чего проводится аттестация, успешное прохождение которой является основанием для выдачи данного документа.
Согласно постановлению профильных министерств, подготовка может осуществляться силами самого предприятия или при участии специализированных организаций с лицензией на проведение образовательных программ по охране труда. Если предприятие решает самостоятельно обучать персонал, для этого нужно создать аттестационную комиссию минимум из 3 квалифицированных специалистов, обладающих соответствующими знаниями и имеющими официальные удостоверения по ОТ.
Протокол проверки знаний по охране труда фиксирует результаты аттестации рядовых сотрудников и руководящего звена. Ее проведение регламентируется законодательными и нормативными актами, которые устанавливают критерии и процедуры в соответствии с профессиональной и производственной спецификой.
В протоколе фиксируются данные о прохождении проверки, составе аттестационной комиссии, персональные данные проверяемых лиц. Этот документ является официальным подтверждением компетенций сотрудников в сфере безопасности труда.
Специализированные образовательные организации занимаются просвещением работников по ОТ, а в отсутствие на предприятиях внутренних служб охраны труда должны обучать ответственных лиц или руководство.
Для оказания образовательных услуг по безопасности труда учебные центры обязаны пройти аккредитацию. Она означает соответствие строгим стандартами и предполагает регулярный надзор со стороны государственных институтов для обеспечения качества образовательных услуг в данной области. Кроме того, они обязаны регулярно подтверждать квалификацию своих инструкторов через аттестацию.